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市生态环境局“严、慎、细、实”推进党风廉政建设
时间:2020-05-13  
 

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。江门市生态环境局党组以严、慎、细、实作风加快推进党风廉政建设,以铁的纪律、实的举措、优的作风为建设生态环保铁军、全力参与污染防治攻坚保驾护航。

促政治生态转变

严明政治纪律和政治规矩。生态环境保护是一项业务性很强的政治工作,市生态环境局将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环境保护工作全过程和各方面,切实增强斗争精神,加强对《新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为。不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。

巩固全国生态环境系统以案为鉴,营造良好政治生态专项治理成果,促进政治生态持续好转。2019年,市生态环境局以蓬江分局两名工作人员在执行公务过程中违反群众纪律案件和开平市原环保局环境信息中心副主任谭某违纪案件为典型开展专题警示教育,该局党组书记、局长廖辉文代表局党组对各市(区)生态环境分局领导班子成员和市局机关各科室、直属各事业单位负责人进行集体谈话,组织党员干部逐一对照检查,查找问题,深刻汲取教训,切实转变思想观念,让党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。

                                

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         图1.市生态环境局召开专题警示教育大会

在科级、股级干部选拔任用和干部职级晋升工作中,市生态环境局商市纪委监委驻住房城乡建设局纪检监察组出台了《江门市生态环境系统干部选拔任用纪检监察意见办理流程》,坚持政治引领,把审查关口前移,注重系统综合研判。今年以来,市生态环境局先后报请市纪委监委驻市住房城乡建设局纪检监察组开展干部选拔任用核查13人次,共对2人进行了谈话提醒和批评教育,常态化打好预防针,持续释放的强烈信号。

中强化责任担当

今年以来,市生态环境局先后组织召开10次党组会,研究“三重一大”事项15项,确保民主集中体制落到实处。确保民主集中体制落到实处。在决策办事过程中,始终坚持问题导向,严守底线思维,严防随意决策、任意行事,坚持以事实为依据,以法规政策为准绳,民主集中、慎重决策,确保决策办事经得群众质疑,经得起上级组织或纪检监察部门监督检查,防范和化解各类风险。

优化环境监督执法方式。落实生态环境部监督执法正面清单,对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关、排放量小、吸纳就业能力强的,重大工程和重点领域守法意识强、管理规范的企业和项目,不进行现场执法检查。推进非现场监管方式,充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用电监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查,及时指导复工复产企业正常运行治污设施。

完善环境违法容错纠错机制。坚持严格规范公正文明执法,严格执行“双随机一公开”执法监管制度,统筹安排对企业的执法检查,减少检查频次,充分考虑企业排污对环境影响情况,对有主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的、配合生态环境部门查处环境违法行为有立功行为等情形的,从轻或减轻处罚;对违法行为未造成环境污染后果并主动实施关停,违法行为持续时间短、污染小等违法行为轻微并及时改正的,可以免予处罚。

                       

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2.市生态环境局党组书记、局长廖辉文率队开展帮扶调研工作

 

化纪律规矩意识

市生态环境局党组始终将党风廉政教育贯穿党员干部教育管理各方面和全过程。该局机关党委坚持将党风廉政教育贯穿于“三会一课”全过程,将党风廉政建设纳入机关党委组织生活清单内容,纳入党员领导干部和支部书记讲党课的范围。结合纪律教育学习月活动,该局党组每年至少开展1次警示教育大会,选取生态环境系统的违法违纪案件进行警示教育。坚持逢重要节假日必开展廉政提醒教育,逢重要生态环境专项执法行动前必开展行前廉政纪律教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党风廉政纪律和思想道德防线。

2019年上半年,组织全体党员干部认真学习省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组印发的《环境保护责任追究案例选编》,注重剖析案例细节,思考重要启示,结合本单位实际和个人岗位的工作特点,分析存在的风险点及应汲取的教训。对生态环境部门对重金属污染、非法转移倾倒、超标排放等监督检查不到位等日常生态环境工作中可能遇到的情况,通过案例及时警示风险,切实提高拒腐防变的免疫力。

2019年下半年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,市生态环境局党组新制(修)订了《中共江门市生态环境局党组工作规则》等15项内部管理制度,进一步细化管党治党的尺子,把推进队伍作风建设抓在日常、严在经常,坚持用制度管人、以规范成事,认真落实权力运行监督机制,力求做到凡事有章可循、有据可依,把纪律要求转化为党员干部行为准则。

抓全面从严治党

认真落实党风廉政建设主体责任。市生态环境局在每年年初制定年度工作要点时,同步制定党建工作要点和党风廉政建设工作要点,结合单位实际,总结分析过去一年的经验和不足,提出有针对性的年度党建和党风廉政建设工作举措。在组织制定2020年江门市生态环境局党风廉政建设和反腐败工作要点时,逐项梳理了2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育查找的问题和制订的整改措施,细化制定出10项工作要点。根据市纪委监委发布的履责清单和派驻纪检监察组的要求,组织制定本部门领导班子和领导干部个人的工作措施清单,纳入电子监察平台进行管理。督促各市(区)生态环境分局党组履行全面从严治党主体责任,加强对本单位党员干部的教育、管理、监督,每年向市生态环境局党组报告1次党风廉政建设主体责任落实情况。

                                     

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  图3.市生态环境局召开党组(扩大)会议研究2020年党建、党风廉政建设和意识形态工作

 

坚持抓早抓小抓苗头,深化运用监督执纪“四种形态”。根据市党廉办《关于做好党内谈话工作的通知》(江党廉办函20207号),出台《江门市生态环境局关于做好党内谈话工作的实施方案》,做好党组及领导干部的党内谈话工作。充分发挥机关纪委委员、支部纪检委员作用,及时咬耳扯袖、红脸出汗,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。通过加强监督,从严问责,动辄则咎,保持威慑,让党员干部“不敢腐”。

认真贯彻落实《中国共产党纪律查机关监督执纪工作规则》,进一步加强与市纪委监委派驻纪检监察组、市直机关纪检监察工委和各市(区)纪检监察机关的沟通协调,构建适应生态环境保护机构垂管和江门市纪委监察派驻机构改革的信访、立案、审查调查、移送审理、处分决定工作机制。切实加强机关纪委能力建设,强化对基层生态环境分局及其工作人员的监督检查,推动全市生态环境系统全面从严治党向纵深发展。

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