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江门市市直机关党组织活动经费使用管理办法
时间:2020-06-01  
 

第一章 总则

第一条 为确保市直机关党组织活动经费专项资金能够保障市直机关党建工作的顺利开展,根据《江门市人民政府关于印发江门市市级财政专项资金管理办法的通知》(江府〔201416号)等规定,制定本办法。

第二条 市级市直机关党组织活动经费专项资金(以下简称专项资金),是指由市级财政安排用于中国共产党江门市直属机关工作委员会(以下简称市直机关工委)直接管辖的基层党组织开展党建工作、活动的专项资金。

第三条 专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。

第二章 部门职责

第四条 市直机关工委职责。

1.牵头制定专项资金管理办法,会同市财政局对专项资金进行结算、清算及评审。

2.根据清算和评审结果,通过集体研究等程序及时提出专项资金分配方案,并履行分配方案公示、报批、信息公开等手续。

3.加强对专项资金的监督与管理,及时了解资金使用情况等。

第五条 市财政局职责。

1.负责专项资金管理的组织协调工作,组织资金预算编制及执行。

2.会同市直机关工委组织对资金使用单位进行专家评审或审核。

3.对市直机关工委提出的专项资金安排方案进行审核,并及时下达专项资金。

4.加强对专项资金拨付、使用的监管检查。

第六条  用款单位职责。

(一)根据本办法和年度工作要求,在规定时限内实事求是对资金使用计划进行申报,并对申报内容的真实性负责。

(二)用款单位严格按规定组织开展有关工作,明确工作开展的目的、内容及实施成效,确保工作计划能够按期按质完成。

(三)要确保专款专用,报账凭证真实、完整。

(四)健全财务会计核算制度,按财政资金管理的有关规定设立专项资金收入、支出明细账,主动接受市财政局、市直机关工委、审计部门等相关单位的监督。

(五)加强专项资金的使用管理。

第三章 补助范围和分配办法

第七条 专项资金用于机关基层党组织开展活动的经费补充,其具体使用范围包括:(一)培训党员;(二)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(三)慰问、补助生活困难的党员;(四)党组织开展工作所需的其他开支。

第八条 专项资金补助范围为市直机关工委直接管辖的由市财政供给的单位基层党组织。

第九条 分配办法。按照机关党员数和党组织规模相结合的原则统筹分配经费,在市直单位党组织机关党员人数的基础上,同时考虑党组织的规模进行分配。

第十条市直机关党组织活动经费应符合市专项资金管理办法第24条的要求,严格按照工作任务和开支标准,采取因素法分配,并细化开支内容、方式和标准(原则上不允许列支行政运行支出和三公经费支出)。

第四章 资金申报和审批

第十一条  市直机关工委在收到市财政局下达的预算执行通知后30个工作日内,提出年度安排计划(含专项资金安排额度、分配办法、支持方向和范围等),按程序报分管市领导审批。

第十二条  专项资金实行集体研究审核分配,由市直机关工委根据各单位党组织的规模类型及资金使用情况,提出专项资金分配方案,按规定进行公示和按程序报批。

第五章 资金管理

第十三条  市直机关工委根据拨款依据和资金审批权限及时办理资金审核和拨付手续,安排的资金实行国库集中支付至相应的业务部门或单位。

第十四条  市直机关工委、市财政局和用款单位要加强专项资金管理,严格履行资金申报、审批、公示等程序。

第十五条  用款单位要加强财务基础管理工作,建立健全基础台账,规范财务核算工作,及时、全面、客观反映专项资金收支情况,按要求做好财务决算。要严格执行财务规章制度和会计核算办法,严格执行财政资金使用票据销账制度。资金使用中涉及政府采购或招投标的,按政府采购和招投标管理规定执行;属于基本建设项目的按基本建设项目有关程序管理;专项支出形成固定资产的,应当及时办理资产入账和登记、移交手续,并纳入国有资产管理。要加强档案资料管理,确保与专项资金申报、管理、使用相关的单据、凭证、文件、资料等按规定保管。

第六章 信息公开

第十六条  市直机关工委、市财政局按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定,除涉及保密等要求不予公开外,在市直机关工委、市财政局门户网站公开专项资金管理办法,资金分配程序及方式、资金分配结果、监督检查和审计结果以及其他按规定应公开的信息,要及时主动公开,并接受社会和群众的监督。各单位在收到市直机关工委分配款项后的5个工作日内,要主动公开资金使用方案。

第七章 监督管理

第十七条 市直机关工委、市财政局要加强对专项资金管理使用情况的监督检查,将每年定期组织开展专项资金的管理、使用情况检查,及时发现和纠正问题,配合审计、监察部门做好监督检查工作。

第十八条  专项资金实行管理责任追究制度,任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用专项资金;资金的使用单位、组织或个人在专项资金申报、领取、使用过程中存在违法违纪行为的,依照相应法律法规严肃处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第十九条 本办法由市直机关工委、市财政局负责解释和修订。

第二十条 本办法自印发之日起实施。

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