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红色标灯助扬水运优势——广东省江门航道事务中心基层党建创新案例
时间:2021-09-06  

十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,广东省江门航道事务中心结合单位实际,积极创新党建工作,创建红色+党建品牌,充分发挥党建引领作用,以高质量党建推动了航道高质量发展。2021年,适逢中国共产党100周年华诞,正值实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,江门航道事务中心将不忘初心、牢记使命,总结经验,谋划党建,以昂扬的姿态,开创党建助推水运优势的新局面。

一、背景与起因

广东省江门航道事务中心位于粤港澳大湾区的江门市,这里通江达海,水网交错,水运资源丰富,辖区航道1120.1公里,高等级航道228公里,约占全省近六分之一,西江黄金水道流经辖区,顺虎跳门水道、崖门航道直通南海。2019年我国水运货运量累计值达747225万吨,期末产量比上年累计增长6.3%。由此可见水运助推经济发展之势日趋浓重。因此,如何为水运强市发挥航道职能优势,推动当地经济发展,是江门航道事务中心基层党建的重要内容。近年来,江门航道事务中心在党组的领导下,切实贯彻党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和八个方面重点任务,致力于把江门航道基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,取得了喜人的成绩:从2018年开始,在全中心开展创建“红色标灯”党建品牌活动,以基层党员带动全体职工,不断增强基层党组织服务航道发展的能力,以一流的作风和工作业绩,擦亮了“红色标灯”党建品牌,开创了航道工作新局面,展现了航道人的良好精神风貌。

在基层深入开展党建工作,犹如沙漠整治,需要一鼓作气的钻劲,克服不断深入过程中的反扑。在开展基层党建工作的过程中,江门航道事务中心发现了以下方面仍存在完善空间:基层党建责任落实、基层党组织规范化建设、党员教育管理、联系服务群众、党建与业务融合等。航道工作具有点多线长面广的特点,如何在“红色标灯”党建品牌的基础上创新升级和提炼,发挥党建引领作用,提炼党建元素融合航道事务工作,激发航道人干事创业活力,是航道基层党建工作在新时代创新的课题。

二、做法与经过

为了能把基层党建工作深抓落实,提高党建工作的科学性、可行性与规范性,结合单位现阶段的基层党建开展情况,糅合航道事业发展的要求与现状,江门航道事务中心从以下几方面大胆创新基层党建工作的开展模式:

(一)积极实施党员“三亮”工程

一是亮身份:实施党员挂牌制,在党务公开栏公开党组织责任人的姓名、职务,落实党建责任;集体场合配戴党员徽章,在群众中彰显党员的光辉形象;设立“党员示范岗”,摆放标明党员身份和党员承诺的桌牌,亮出党员身份,主动接受群众监督。二是亮职责:亮出党员岗位职责,每名党员根据部门年度绩效考核目标任务,围绕江门航道事务中心工作,结合岗位职能,明确职责,在实际工作中履职践诺、争创佳绩,自觉接受群众评议。三是亮实绩:结合年度党员民主评议,对全体党员工作实绩进行评定;“七一”表彰一批优秀共产党员,使创先争优成为广大党员的共同价值追求。

(二)大力提炼和宣传“红色标灯”精神

大力倡导“艰苦奋斗,勇于创新,不畏艰险,默默奉献”的交通精神和“人便于行,货畅其流,服务群众,奉献社会”的行业核心价值理念,深入宣传“点亮自己、照亮别人”的航道标灯精神。

2021年2月11日除夕当天,由于中江高速公路扩建工程在节假日期间一直施工,为保障过往船舶安全,江门航道事务中心江门所荷塘站在施工现场设置助航标志。正当春节值守航道职工经过一天辛苦工作,拖着疲惫的身体准备稍作休息时,突然,值班人员通过航标遥控遥测系统发现虎跳门水道24#右侧标离线报警,该站值班领导立即指派人员出动粤标巡艇巡查。巡查人员在22:10到达现场发现24#标已漂失。所领导当机立断安排出航抢通,凌晨3:30抢通人员到达现场,一边利用船上的航行信号灯指引船舶安全通过,一边抓紧时间抛设新航标,直至大年初一早上6:30,一座崭新的航标伴随着新春第一轮日出徐徐矗立在航道中。至此,经过全所春节值班航道干部职工通力合作,连续奋战11小时,航标终于恢复正常。

这次除夕夜抢通工作是江门航道人对心中那盏“红色标灯”价值理念的深刻践行,是“点亮自己,照亮别人”航道标灯精神的真实写照。

(三)创建“侨海安畅”安全品牌工程,全力提升航道服务社会、经济发展的能力

积极发挥基层党组织和党员在推动航道各项工作的作用。引导广大党员在航道各项工作中担当“领头羊”和“主心骨”,主动作为,聚焦航道公益服务,树立“主业”意识,以提升航道服务保障为突破口,切实履行好维护航道保畅通的职责。江门航道事务中心联合海事局、交通运输局等单位,开展“侨海安畅”安全品牌工程创建工作,进一步改善辖区水上交通安全环境。加快养护标准化、规范化建设进程,加强航道、航标日常养护,提高航标遥控遥测、水位遥测系统的应用水平,确保航道航标维护正常率达100%;加大船舶、站场等设备设施维护力度,增强航道服务区域经济协同发展的能力。

(四)在基层班组开展人人争当“航道养护之星”活动

在站船、班组设置党员示范岗,开展“争当航道养护之星”活动,激励职工创先争优,进位夺“星”。将“党员示范岗”推进到最基层的站(船)、班组,以显现“一名党员一面旗帜,一名党员一盏灯,一个岗位一份奉献”的示范、带动和辐射作用。深入开展以“优质服务、畅通航道”为主题的航道文明站场创建活动,要求基层党支部制定“高标准、严要求”的工作标准,每名党员在日常工作中真正起到模范带头作用,带动航道班组在平凡的工作岗位上兢兢业业,甘于奉献。通过以上措施,基层一线硬、软件管理水平和职工素质得到明显提高,进一步提升行业形象。

(五)开展党支部“固本强基”工程

紧紧围绕“五有”党支部要求,全面实施党支部“固本强基”工程。一是继续深入开展航道法宣贯活动。大力弘扬航道法治文化,不断提升学法、尊法、守法氛围,为基层党组织武装思想。二是开展队伍素质提升行动。通过集中讨论、专题辅导、支部学习等方式和充分利用“一台一网”等手段,加大党员干部的党性教育力度,增强党员干部队伍的政治意识、组织意识、法治意识和责任担当意识。三是开展党内生活规范行动。落实主题党日活动,规范开展“三会一课”,深化党内民主、推进党务公开,创新支部工作管理。四是开展建章立制提升行动。结合实际,进一步完善中心党建的责任清单和管理规范,落实长效机制。五是开展航道党员志愿者扎根行动。引导党员积极参与志愿服务活动,优化党员志愿服务项目,确保全体在职党员年均志愿服务时间达20小时以上。同时在党员志愿活动中注重突出航道特色,提升服务能力,展现党员形象,为江门创建文明城市贡献力量。六是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“重走侨乡红色路”活动,组织党员到井冈山、遵义等革命圣地以及五邑地区的党员教育基地参观学习,唱响红色主旋律,传承红色基因。七是开展党知识竞赛活动。在2019年庆祝建国70周年之际,举办以“红色标灯闪耀新时代”为主题的国史知识竞赛;2021年7月,为庆祝建党100周年,联合江门市土地储备中心等四个单位举办“学习百年党史,汲取奋进力量”党史知识竞赛,并计划于2021年10月开展江门航道事务中心党史知识竞赛,在活动中引导全体党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党史以及建国史等知识的巩固学习。八是编印《党员干部应知应会手册》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、党风廉政建设和习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神等内容汇编其中,为党员干部学深悟透新思想新理论提供便利。

三、成效与反响

以上五大创新性举措,彰显了航道基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,营造了航道系统健康、和谐、可持续的发展环境。近年来,在“红色标灯”基层党建创新性举措的推进与引领下,无论是航运业务还是社会服务方面,江门航道事务中心都取得了一系列显著的优质成果。

(一)发挥党建引领作用,推进崖门出海航道二期工程顺利实施

2020年底,为了加强港口水运对区域发展的引领带动作用,贯彻落实“一带一路”倡议、粤港澳大湾区国家战略的需要,江门航道事务中心倾力打造的“珠江西岸水运动脉”——崖门出海航道二期工程(以下简称工程)正式开工。工程由崖门水道航道和崖门出海航道组成,是珠江三角洲高等级航道网规划的“三纵三横三线”中的“三线”之一,是交通运输部和广东省水运“十三五”重点工程之一。工程是沿岸企业期盼已久的扩能升级民心工程,项目建成后,将大大降低区域大宗货物物流成本,提升企业经济效益,增强企业的区域竞争力,进一步培育壮大环银洲湖经济带,有力推动临港经济的发展,助推江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带江海门户。工程的开展得到了国家、省和地方的大力支持,为了能更好地发挥党建引领作用,工程项目建设管理办公室特别成立临时党支部和项目创建“阳光工程、优质工程”领导小组及创建办公室,从规划期到建设期,通过多样化的党建形式凝心聚力,充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为工程项目顺利实施奠定坚实的基础。

(二)创建全国文明单位,以党建力量助力航运发展

开展文明单位创建活动,选定下属单位江门航标与测绘所(以下简称江门所)为创建文明单位试点单位,以争创国家级文明单位为目标,深入开展精神文明创建活动,高举“红色标灯”党建旗帜,使精神文明建设和各项航道工作有机融合、相互促进、相得益彰,在持续提升创建活动质量层次中推动了航道工作向更高层次发展。自开展文明单位创建工作以来,成效显著,江门所先后被江门市文明委授予“江门市文明单位”荣誉称号,被中共江门市直机关工委授予“江门市直机关十大先进基层党组织”称号;该所还于2018年被交通运输部授予“全国交通运输行业文明单位”国家级荣誉称号。

(三)以建设航道文化阵地为载体,深化航道基层文化建设

为了更好地宣传航道文化,传承航道事业发展史中的优良文化传统,同时打造规范化基层党建活动基地,让基层党组织的活力充分迸发,2020年6月,江门航道事务中心整合区域航道资源优势,对辖区航道历史进行抢救性挖掘和保护,于江门航标与测绘所落成江门航道文化展厅。展厅分为“党旗高飘扬、砥砺勇前行”“华阳春先至、枝繁凤来栖”“标灯护长河、碧波映繁道”等八个展示区,每块展板分别从不同的角度,用精炼的文字、生动的图片把江门航道事务中心在党建、精神文明建设、辖区航道、航标、船舶等方面的发展历程和突出成就展现得淋漓尽致。

(四)锻造优良作风,提升服务群众的意识与应急服务能力

在一线基层党员的模范带头作用下,自江门航道事务中心机关至一线班组的全体职工都能以从群众中来,到群众中去的路线武装头脑,牢记服务群众的使命。2021年8月18日上午9时50分,台山横山村委会书记张明贵匆忙来到横山航道站房求助:横山村一对渔船夫妇在寨门冲口航道附近遭遇险情,机舱严重漏水,渔船随时可能下沉,危及船上人员生命安全。横山站站长徐永裕了解相关情况后立即报告所领导,迅速组织班组人员出动粤标巡1108紧急出航救援。20分钟后,班组人员抵达现场,马上转移渔民夫妇至粤标巡1108上,随后在渔政部门的配合下,遇事渔船于11时10分,被拖回横山冲安全靠岸,成功脱险。2019年11月30日下午,江门航道事务中心台山航标与测绘所横山航道站仅用历时35分钟,火速出船驰援,协助成功救治了当地一位3岁的渔民患儿。接报时,该名患儿持续高烧不退,手脚抽筋,意识模糊,最后在江门航道事务中心与当地医疗部门的联合救治下转危为安。

这两次联合多部门紧急医疗的救援行动,体现了江门航道事务中心基层班组应对突发事件的快速反应和冷静处置能力,更是基层党建引领群众工作的典型案例。

(五)发挥战斗堡垒作用,奋战打赢疫情防控攻坚战

去年,在新冠疫情最吃紧的时期,江门航道事务中心充分发挥“支部是堡垒、党员是旗帜”的先锋模范作用,组建疫情防控党员先锋队,到江海区竹苑和新会区城东等一线社区,深入主干道、单元楼、商铺等地方,通过设岗测量进出人员体温、排查进出车辆、发放通行证、张贴宣传海报、逐户排查、派发宣传资料等形式开展疫情防控工作。支援社区期间,共张贴宣传海报5000余张,测量体温约3500多人次,发放通行证360多张,排查住户683户,发放宣传资料1190多份,充分发扬了“点亮自己、照亮别人”的标灯精神。由于抗疫工作突出,江门航道事务中心受到了江南街道党工委和高新区(江海区)新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发来感谢信,并得到了时任分管副市长林飞鸣同志的专门批示。

四、创新意义与价值

(一)红色标灯引航,以落实党建助力业务深耕

江门航道事务中心积极探索和运用新的党建工作载体和方法,开展了既凸显党建特点,又展现航道特色的系列活动。积极开展模范机关创建,深化“插旗亮牌”激励机制;开展班组技能竞赛大练兵;开展“重走侨乡红色路”、宪法宣誓等主题活动,增强党员对国家富强、航道发展的使命意识;与海事等相关部门共创共建“侨海安畅”“幸福船员小屋”等党建品牌。以上措施相辅相成,切实把党建工作优势转化为服务水运的强大动力,以制度保障、阵地建设、强化服务意识等为抓手,大力传扬爱岗敬业、奉献自我的精神,进一步推进航道高质量发展。

(二)以点带面深推进,厚植“标灯”效应

为了给党建注入活力,凸显榜样效应,江门航道事务中心采取抓典型,以点带面的方法,坚持树立典型,推动党建工作全面展开,促升整体工作水平。深入基层,树各条战线、各个层次的典型,采取扶持、帮助、指导的办法,总结典型经验,提高典型水平,及时发现和解决典型存在的问题和困难,着力构筑党建工作的先进群体,带动整个党建工作不断发展,使党建工作在典型的带动下不断创新,整体推进。如,开展争当“航道养护之星”活动,能够激励职工创先争优,进位夺“星”,职工素质得到显著提高,行业形象进一步提升;彰显“党员示范岗”的“标灯”效能,在职工中树立榜样效应。

(三)久久为功层层压实,使“红色标灯”长明

基层党建如垒石堡,非一日之功。为了让基层党建真正落到实处,杜绝形式主义,江门航道事务中心党组通过建立自上而下的一系列层级责任制,层层压实党建工作,修正以往党建趋于形式化的短板,持之以恒,真正让基层党建发挥作用。如,建立党组织书记报告工作机制,定期听取党建工作情况汇报、研究党建工作问题、解决党建工作存在的问题等;长期在站船、班组设置党员示范岗;深入开展以“优质服务、畅通航道”为主题的航道文明站场创建活动,基层一线硬、软件管理水平和职工素质得到明显提高。近年来江门航道事业能够蓬勃发展,有赖于江门航道系统基层党建这盏“红色标灯”强而有力的指引,相信未来在基层党建“标灯”的照耀下,江门航运事业将乘风破浪,不畏远航。

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崖门大桥横跨崖门水道

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江门航道文化展厅主题墙

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崖门出海航道二期工程位置图

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“党建引领,舟畅川岛”品牌共建启动仪式

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 “党建引领,舟畅川岛”主题党日活动

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 “平安潭江”党建品牌共建活动启动仪式

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粤标509号工作船正在进行航标保养作业

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 江门航道事务中心台山航标与测绘所赴台山茫洲村开展党员义工服务

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